Шугрина Екатерина Сергеевна

Образование. Имеет два высших образования. В 1990 году закончила Новосибирский инженерно-строительный институт имени В.В. Куйбышева; в 1993 году – Сибирскую академию государственной службы. В 1997 году в Московской государственной юридической академии защитила кандидатскую диссертацию по теме: «Организационные основы местного самоуправления» под руководством академика РАН О.Е. Кутафина. В 2008 году там же защитила докторскую диссертацию по теме «Гарантии права на осуществление местного самоуправления» под руководством академика РАН О.Е. Кутафина. Ученое звание доцента присвоено в 1999 году, профессора – в 2011 году.

Опыт профессиональной и управленческой деятельности. С 2019 года по настоящее время работает во Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. С 2015-2021 годах - ведущий научный сотрудник института управления и регионального развития, директор Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления Высшей школы государственного управления РАНХиГС при Президенте РФ. В 2006-2020 годах преподавала в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА), занимая должности от доцента до профессора кафедры конституционного и муниципального права. В 2013-2014 годах - начальник управления организации научной деятельности Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). В 2004-2007 годах преподавала на факультете истории политологии и права Российского государственного гуманитарного университета (Москва). В 2001-2007 годах работала директором программы содействия развитию адвокатской деятельности российского представительства американской ассоциации юристов (Москва). В 1993-2001 годах преподавала в Алтайской академии экономики и права (Барнаул), Сибирской академии государственной службы (Новосибирск), Новосибирском филиале Томского экономико-юридического института, занимая должности от ассистента до заведующей кафедры, профессора кафедры.

Шугрина Е.С. является членом Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления; научно-экспертных советов комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политики, местному самоуправлению и делам севера и комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления; Федерального Координационного совета Центров избирательного права и процесса; комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, научно-консультативного совета при Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республике. Член Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы (2010-2016 годах), апелляционной комиссии Росаккредитации России (2014-2018 годах). Неоднократно готовила заключения для Конституционного Суда РФ. Член экспертных советов при Общероссийском конгрессе муниципальных образований, Всероссийском совете местного самоуправления, федерального экспертного совета при Ассоциации ТОС. С 2018 года член центрального комитета ВСМС.

С 2007 года является одним из учредителей и членом Европейского клуба экспертов местного самоуправления, с 2010 года входит в состав Межрегиональной ассоциации конституционалистов России.

С 2016 года - главный редактор журнала «Муниципальное имущество: экономика, право, управление». Входит в состав редакционных советов журналов «Административное и муниципальное право», «Местное право», «Правоприменение», «Конституционализм и государствоведение», «Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: экономика. управление. Право», в 2010-2015 годах являлась председателем Редакционно-издательского совета Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). В 2018 году первый заместитель главного редактора журнала «Юридическое образование и наука»; в 2012-2016 годах - главный редактор журнала «Актуальные проблемы российского права», в 2012-2013 годах - главный редактор журнала «Lex Russica».

Преподаваемые курсы. Преподает такие дисциплины как: муниципальное право, гарантии права на осуществление местного самоуправления, территориальная организация публичной власти, ответственность органов публичной власти и их должностных лиц, а также конституционное право России. Активно привлекается к работе в системе переподготовки и повышении квалификации муниципальных служащих, выступает в качестве приглашенного эксперта на семинарах и иных мероприятиях по различным аспектам местного самоуправления.

Организатор и участник Зимних и Летних школ для молодых юристов, молодых ученых. Участник и преподаватель семинаров, конференций, коллоквиумов по вопросам юридического образования и обучения практическим навыкам в России, Австрии, Армении, Белоруссии, Болгарии, Боснии, Германии, Индии, Иордании, Казахстане, Киргизии, Латвии, Монголии, США, Украине, ЮАР. В преподавании использует интерактивные методы, позволяющие активно вовлекать обучаемых в образовательный процесс. Активно привлекается к преподаванию рамках разных программ ДПО, участник разных образовательных программ для сотрудников органов публичной власти, в первую очередь занимается обучением представителей органов местного самоуправления.

Сфера профессиональных интересов. Занимается проблемами контроля и ответственности в муниципальном праве, вовлечением населения в осуществление местного самоуправления, территориальной организацией местного самоуправления, судебной защитой местного самоуправления, включая обращение в Европейский суд по правам человека.

Награды. Награждена  Грамотой Генерального прокурора Российской Федерации (2017 год), Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ (2015 год), Почетной грамотой Совета Федерации (2011 год), благодарностью председателя Государственной Думы С.Е. Нарышкина (2015 год) и благодарностью комитета Государственной Думы по федеративному устройству и местному самоуправлению (2013 год), благодарностью Минстроя России (2018 год) и благодарностью Общественной Палаты России (2018 год), благодарностью губернатора Хабаровского края (2017 год), благодарностью Правительства Хабаровского края (2017 год), благодарностью главы города Ханты-Мансийска (2017 год), Почетной грамотой МГЮА (2014 год), благодарностью ректора РАНХиГС (2016 год), благодарностью ректора РАНХиГС (2017 год), благодарностью Дальневосточного филиала РАНХиГС (2017 год), грамотой Международного юридического института (2016 год), Медалью Всероссийской ассоциации местного самоуправления (2021 год), Золотым знаком Союза российских городов (2011 год), Золотым знаком Союза российских городов (2021 год), Почетным знаком Всероссийского совета местного самоуправления (2015 год), Почетным знаком Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики (2017 год). С 2012 года Ветеран Труда.

Основные публикацииШугрина Е.С. имеет более 450  публикаций, в том числе около 70 учебников, монографий, комментариев к законодательству. По состоянию на 15 марта 2021 года индекс Хирша по всем публикациям на elibrary.ru – 28.