Верховный СУД РФ рассмотрел вопрос причинения вреда окружающей среде органом местного самоуправления

Верховный СУД РФ рассмотрел вопрос причинения вреда окружающей среде органом местного самоуправления
Дата новости: 
четверг, 20 апреля 2023

Принято определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2023 N 308-ЭС22-27164 по делу N А32-53521/2021. В решении исследовался вопрос о том может ли один орган местного самоуправления требовать от другого органа этого же муниципального образования возмещения вреда, причиненного окружающей среде? Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции посчитали, что удовлетворение требований надзорного органа приведет к совпадению в одном лице причинителя вреда и получателя компенсации. Верховный Суд РФ занял иную позицию:

  1. Зачисленные в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты средства от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, направляются на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а также на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Данные средства носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
  2. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (компенсационный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа «загрязнитель платит», создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами, иными участниками гражданского оборота.
  3. Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, имеют целевое назначение, поскольку их взыскание обязывает субъект Российской Федерации или муниципальное образование провести за счет взысканных средств работы по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде, ликвидации накопленного вреда, иные мероприятия в области защиты окружающей среды.
  4. Таким образом, вывод судов об отказе в иске в связи с совпадением в одном лице причинителя вреда и получателя компенсации за этот вред является неверным, статья 413 ГК РФ не подлежит применению к спорным правоотношениям.

 

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2023 N 308-ЭС22-27164 по делу N А32-53521/2021