В Совете Федерации состоялось обсуждение инициативного бюджетирования

18 февраля 2020 года на площадке Совета Федерации состоялось обсуждение механизма правового регулирования инициативного бюджетирования. Организовано совещание было комитетом Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и было проведено под руководством заместителя Председателя Совета Федерации Николая Журавлева. В мероприятии приняли участие заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин, заместитель председателя комитета Совета Федерации федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, заместитель Министра финансов Алексей Лавров, председатель профильной комиссии в Общественной палате Андрей Максимов, директор Центра инициативного бюджетирования НИФИ Владимир Вагин, коллеги из регионов. Дискуссия получилась продуктивной, разноплановой и весьма информативной.

Выступая в числе федеральных докладчиков, обратила внимание коллег на то, что инициативное бюджетирование становится одним из инструментов развития территории, а не только механизмом сбора средств от населения, мерилом их вовлеченности, способом тестирования предлагаемых проектов. С этой точки зрения данная инициатива имеет определенный резерв для совершенствования – налицо рассинхронизация в полномочиях органов местного самоуправления, не все используемые формы активностей жителей получили должное отражение, не до конца проработан механизм возврата денег инициаторам проекта, если поддержка не получена (кстати, в этом случае определенный интерес может представлять опыт, например, краудфантинговой платформы Планета.ру) и т.п. Несмотря на это, наличие данного законопроекта является позитивным сигналом – де-юро пытается поспевать за де-факто.

Кроме того, важно синхронизировать механизм, заложенный в данном проекте, с конструкциями, которые используются в конкурсах Минстроя России. Бурную дискуссию вызвала возможная институциализация в этих процедурах общественного контроля.

Есть и неожиданный эффект - становится более понятным один из KPI нацпроектов – нацпроект про жилье и комфортную городскую среду имеет в качестве одного из показателей результативности – вовлечение населения, использование прямых форм участия жителей. Институциализация инициативного бюджетирования на федеральном уровне может быть полезна и в этом случае. Показатели вовлеченности могут быть изменены количеством проектов, привлеченных денежных средств и т.п.

Более подробно о мероприятии можно посмотреть на сайте Совета Федерации.

Видеозапись дискуссии также уже есть в открытом доступе

Текст обсуждаемых законопроектов размещен на сайте Государственной Думы.