Конференция по вопросам федерализма в современном публичном праве стартовала в Санкт-Петербургском государственном университете

31 октября 2025 года в зале Ученого Совета юридического факультета СПбГУ начала свою работу VIII Международная научно-практическая конференция «Федерализм в современном публичном праве», основным организатором которой традиционно выступил дискуссионный клуб федералистов. Конференция проходит в течение двух недель на площадках СПбГУ, МГУ, МГЮА, МГИМО; по замыслу организаторов в разные дни во главу угла ставятся разные аспекты федерализма: разделение властей, местное самоуправление, права человека, вопросы компетенции и др.

Отрадно, что в числе спикеров приглашены не только состоявшиеся ученые, но и их молодые коллеги, которые находятся в начале своего научного пути. Кстати, их доклады были весьма живыми и интересными.

1 ноября начался более детальный разговор о соотношении федерализма и местного самоуправления. В своем выступлении о роли и месте местного самоуправления в единой системе публичной власти обратила внимание на то, что в основу современного понимания местного самоуправления положены как наши дореволюционные принципы и ценности, такие как служение, сподвижничество (например, опыт земской больницы и Чехова в Мелехово Московской области, земской школы и Тенешевой во Фленово Смоленской области и др.), так и европейские, изложенные в Европейской хартии местного самоуправления. Это позволяет некоторым представителям государственной власти говорить, что у экспертов, отстаивающих право на местное самоуправление, сложилось некое «романтическое» представление об идеале, который не достижим в принципе. Так ли это?

Обратила внимание на то, что решения, связанные с развитием местного самоуправления, принимаемые одними федеральными органами государственной власти, нивелируются деятельностью других федеральных органов государственной власти. Налицо серьезная рассогласованность. Как на уровне целеполагания, так и реализации создаваемых механизмов.

Новый Федеральный закон № 33-ФЗ предоставляет огромные возможности органам государственной власти субъектов РФ по развитию территории, воздействию на органы местного самоуправления. Интересно наблюдать за первыми шагами регионов по их воплощению в жизнь. Вполне очевидно, что в ряде субъектов РФ местное самоуправление не рассматривается как равноправный уровень единой системы публичной власти; принимаются определенные действия по его огосударствлению.

Программа конференции