В РУДН прошла юбилейная конференция о муниципальной власти в современном мире

15 мая 2026 года в Российском университете дружбы народов имени Патриса Лумумбы прошла X Ежегодная Всероссийская конференция «Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных странах». В РУДН есть единственная в стране кафедра муниципального права, которая регулярно проводит конференции по муниципальной тематике, издает сборники и монографии и давно стала признанной площадкой регулярного общения по тематике местного самоуправления.

Тема конференции этого года - «Муниципальная власть в современном мире». Участников конференции приветствовал Олег Голов, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Евгений Комлев, заместитель директора юридического института, заведующий кафедрой судебной власти, гражданского общества и правоохранительной деятельности РУДН. Модерировал дискуссию Леван Чихладзе, заведующий кафедрой муниципального права РУДН.

С большим удовольствием послушала выступления коллег. Самыми фееричными стали выступления коллег, в которых в той или иной степени затрагивались проводимые в стране реформы муниципальной власти:

• Евгения Кискина, директора Центра экспертно-консультационного сопровождения местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС на тему «Перераспределение полномочий как механизм формирования компетенции органов местного самоуправления»,
• Максима Мокеева, доцента кафедры государственного и муниципального управления Поволжского института управления имени П.А. Столыпина на тему «Роль субъекта Российской Федерации в определении полномочий органов местного самоуправления на современном этапе»,
• Ирины Третьяк, доцента Департамента публичного права НИУ «Высшая школа экономики» на тему «Мнимый и реальный конфликт интересов в деятельности муниципальных депутатов».

Очень интересную статистику и анализ правоприменительной практики привела Елена Гриценко, профессор кафедры конституционного права СПбГУ, выступая по теме «Актуальные тенденции конституционно-судебной защиты прав в сфере местного самоуправления в свете муниципальной реформы».

Тему своего выступления сформулировала так: «Гарантии главе муниципального образования или особенности регионального нормотворчества». Напомнила присутствующим, что на главу муниципального образования не распространяется трудовое законодательство, поэтому если объем его гарантий (больничный, отпуск и отпуск без содержания, денежное содержание, премирование и др.) не урегулирован в законах субъектов РФ, то органы местного самоуправления восполняют имеющуюся пробельность на свой страх и риск. Дело в том, что эти вопросы могут регулироваться уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ. Обратила отдельное внимание на новую конструкцию, что глава муниципального образования замещает не только муниципальную должность, но и государственную должность субъекта РФ. Привела примеры того, как субъекты РФ трактуют эту конструкцию и каким образом решают вопросы с установлением дополнительных гарантий на примере дополнительного денежного содержания или поощрения. Общий вывод неутешительный. Следует констатировать низкую активность субъектов РФ в части принятия законов, наличие которых предусматривается в новом Федеральном законе № 33-ФЗ.

Поздравляю кафедру муниципального права РУДН с юбилейной конференцией. Большое спасибо за гостеприимство и радость профессионального и не только общения.