Особенности развития ЗАТО обсудили в Сарове на стратегической сессии

28 июля 2023 года в Сарове, Нижегородская область, состоялась сессия стратегического планирования «Особенности развития закрытых территорий». Мероприятие проводилось в рамках актуализации стратегии развития Нижегородской области до 2035 года при участии депутатов Государственной Думы, Ассоциации ЗАТО атомной промышленности и Ассоциации ЗАТО Министерства обороны РФ.

В работе площадки принимали участие Вячеслав Фетисов, депутат Государственной Думы, заместитель Председателя Общественного совета Госкорпорации «Росатом»; Ольга Щетинина, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области; Олег Климанов, глава города Заречный Пензенской области; Вячеслав Тюменцев, глава города Новоуральска Свердловской области; Андрей Пульников, глава города Снежинска Челябинской области; Антон Ульянов, председатель Городской Думы города Сарова Нижегородской области; Алексей Голубев, президент Ассоциации ЗАТО атомной промышленности; Алексей Коновалов, исполнительный директор Ассоциации ЗАТО атомной промышленности; Сергей Ермоленко, исполнительный директор ЗАТО Минобороны РФ; Александр Сергеев, научный руководитель НЦФМ; Валентин Костюков, директора ВНИИЭФ; Якимов Юрий, депутат областного законодательного собрания, заместитель директора ВНИИЭФ; Александр Тихонов, советник при дирекции ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ»; Светлана Нарутто, профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Модерировал дискуссию Сергей Рыбаков, помощник В.А. Фетисова.

В своем выступлении говорила об особенностях правового регулирования ЗАТО в советское время и на современном этапе. ЗАТО атомной промышленности создавались в послевоенные годы для решение очень важной общегосударственной задачи. И это проявлялось во всем и на разных этапах. Жители ЗАТО понимали, что они нужны стране, что они выполняют очень важную задачу, для этого у них были особые условия жизни-работы-отдыха, но на них накладывались и определенные ограничения. Сейчас это все изменилось. После того как данные территории стали «видимыми», были включены в Федеральный закон № 131-ФЗ, начали жить и развиваться по законам обычных городов, для них наступили совершенно иные времена. Инфраструктура и жители стареют, а заявиться в федеральные или региональные программы и проекты им стало довольно сложно, поскольку при создании этих территорий изначально закладывали повышенные градостроительные, инфраструктурные и др. нормативы. Некоторые ФОИВы уже стали рассматривать города ЗАТО как обычные города областного значения. Сейчас эти территории в части качества жизни существенно уступают другим городам. Огромный научный потенциал данных территорий начинает играть против развития города, ибо хороший ученый не всегда хороший управленец или предприниматель.

В рамках стратегической сессии поднимался широкий круг вопросов правового регулирования, развития ЗАТО. Очень правильно был подобран и состав участников дискуссии; были представители органов публичной власти разного уровня, градообразующего предприятия, экспертного сообщества. Интересный разговор получился с выходом на дорожную карту последующих действий.

Очень приятно было увидеть Антона Ульянова, председателя Городской Думы города Сарова. Мы с ним познакомились на программе лидеров России в прошлом году. Он вошел в число победителей. Здорово, что такие люди работают на муниципальном уровне.

Благодарность организационного комитета за участие