Конституционный Суд РФ напомнил о запрете самозахвата незарегистрированных земель

11 февраля 2021 г. принято определение Конституционного Суда РФ № 186-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Афанасьева Владимира Ивановича на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Гражданин В.И. Афанасьев оспаривает конституционность абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК Российской Федерации, согласно которому лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). В 1990 году исполком Дмитровского городского Совета народных депутатов  предоставил отцу заявителя земельный участок без определения его границ в городе Яхрома. Еще при жизни хозяин огородил территорию забором и построил на ней дом. Однако в 2018  году в результате кадастровых замеров границ участка было установлено, что его площадь более чем в два раза больше законно предоставленной, а часть территории, превышающей положенные шесть соток, относится к землям муниципальной собственности. Суды отказались признать за В.Афанасьевым право собственности на всю наследованную им территорию по давности владения.  По мнению В.Афанасьева, тем самым были нарушены его конституционные права.

Позиция Конституционного суда сводится к следующему. Одним из условий приобретения права собственности по давности выступает добросовестность владения имуществом. Это требование добросовестности предполагает, что изначальное вступление во владение не было противоправным. Очевидно, что земли, на которых участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной или муниципальной собственности, и отсутствие регистрации земли не означает ее бесхозность. Более того, действующее законодательство запрещает любое самовольное занятие земельного участка. Подобное деяние является противоправным и влечет наложение административных санкций. Таким образом, занятие несформированного земельного участка без каких-либо правовых оснований не может расцениваться как добросовестное и соответствующее требованиям пункта 1 статьи 234 ГК РФ, а сама норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.  

Определение Конституционного суда РФ от 11.02.2021 № 186-О.