Законопроекты об инициативном бюджетировании внесены в Государственную Думу

3 февраля 2020 года в Государственную Думу был внесен пакет законопроектов, направленных на правовое регулирование инициативного бюджетирования. Предлагается внести изменения и дополнения в два федеральных закона – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации.

В пояснительной записке к первому законопроекту говорится, что он направлен на реализацию поручения Президента Российской Федерации, данного по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, состоявшегося 5 августа 2017 года (перечень поручений от 7 сентября 2017 года №Пр-1773) относительно определения правовых основ применения института инициативного бюджетирования и наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления полномочиями по установлению особенностей реализации института инициативного бюджетирования.

Главной целью законопроекта является создание правовых основ для развития практики реализации проектов инициативного бюджетирования (инициативных проектов) на муниципальном уровне, реализуемых в разных формах в большинстве субъектов Российской Федерации, позволяющей обеспечить непосредственное участие граждан в определении приоритетных направлений расходования местных бюджетов путём разработки и внесения в орган местного самоуправления проектов инициативного бюджетирования, направленных на решение местных проблем, имеющих наибольшую  значимость для жителей муниципальных образований или их частей. При этом обязательным элементом реализации проектов инициативного бюджетирования является обеспечение возможности участия граждан в реализации этих проектов, и общественном контроле за их реализацией.

В пояснительной записке ко второму законопроекту сказано, что предлагается дополнить статью 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации положением о необходимости присвоения каждому инициативному проекту уникального кода классификации расходов бюджетов. Кроме того, законопроект направлен на урегулирование вопросов отражения в местных бюджетах инициативных платежей - добровольных платежей юридических и физических лиц в целях реализации инициатив жителей по решению конкретных вопросов местного значения. Законопроектом предлагается дополнить статьи 35 и 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации положениями, в соответствии с которыми инициативные платежи будут относиться к неналоговым доходам бюджетов и исключаться из принципа общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов в целях обеспечения направления указанных средств исключительно на реализацию инициатив жителей по решению конкретных вопросов местного значения.

Проект федерального закона об изменении закона о местном самоуправлении

Проект федерального закона об изменении Бюджетного кодекса