Вопросы цифровизации местного самоуправления обсудили в Совете Федерации

8 апреля 2021 года комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провел круглый стол на тему «Цифровой муниципалитет: проблемы и перспективы законодательного обеспечения». Модератором и основным докладчиком выступила Ирина Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Муниципальную проблематику более подробно осветила в своем выступлении Галина Солодун, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; этот комитет выступал соорганизатором круглого стола. К круглому столу в формате ВКС подключались представители нескольких десятков субъектов РФ. Трансляцию посмотрело около 1000 человек.

От Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в круглом столе выступил Юрий Зарубин, заместитель директора Департамента координации и реализации проектов по цифровой экономике. Своим опытом работы поделились представители органов государственной власти и местного самоуправления из Ростова-на-Дону и Железноводска, Челябинской и Вологодской областей, Республики Саха (Якутия).

Выступая на мероприятии, отметила, что цифровизация местного самоуправления выполняет одновременно две важные функции: во-первых, органы местного самоуправления занимаются наполнением определенной информацией федеральные и региональные базы. Несмотря на это, сами органы местного самоуправления, как правило, не имеют доступа к этим базам, даже если это необходимо для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения (для повышения собираемость местных налогов и сборов; для выполнения деятельности в рамках муниципального контроля или привлечения к ответственности за незаконную парковку на газоне и т.п.). Во-вторых, цифровизация важна для осуществления органами местного самоуправления не только собственной управленческой деятельности, но и вовлечения граждан. Следует обратить внимание на то, что, законодательство не всегда оперативно меняется, не успевает реагировать на фактически складывающиеся отношения. Например, в Федеральном законе № 131-ФЗ не урегулирован вопрос о возможности проведения заседания представительного органа муниципального образования в формате ВКС; Минстрой России давно и активно использует такую форму вовлечения граждан как рейтинговое голосование, однако эта форма не известна законодательству. Есть и иные проблемы в сфере цифровизации местного самоуправления (недостаточная компетенция муниципальных служащих, отсутствие должного финансирования, различия в возможностях крупных городских округов и сельских поселениях, верификация данных, ответственность за решения, принимаемые на основе big data, и т.п.).

Дискуссия получилась очень интересной и насыщенной.

Полная запись размещена на https://www.youtube.com/watch?v=97BzCwpBje8