Обсуждаем Основы государственной политики: вовлечение населения, инициативные проекты

17 февраля 2021 года в формате ВКС состоялась третья дискуссия в рамках серии экспертных обсуждений Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года. Говорили о вовлечении населения, инициативных проектах.

В качестве участников были приглашены представители общественных палат, а также специалисты по инициативному бюджетированию, федеральные эксперты, в том числе - Ольга Гай, руководитель проектов Центра городских компетенций АСИ; Александр Пузанов, генеральный директор Института экономики города; Владимир Вагин, директор Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России; Елена Шомина ординарный профессор Высшей школы экономики. Неизменным участником обсуждения был и Алексей Тихомиров, заместитель директора департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции РФ, который проинформировал участников обсуждения о том, что высказываемые предложения могут войти в план реализации Основ государственной политики, а также использоваться при работе по совершенствованию действующего законодательства.

В своем выступлении обозначила несколько вечных аспектов: есть масса форм вовлечения жителей, которые предусмотрены законом и которые фактически существуют (в том числе активно продвигаются урбанистами, работающими в программе комфортной городской среды); уверена, что есть несколько ситуаций, когда полноценное и адекватное правовое регулирование необходимо – в случае принятия решения о выделении финансирования, трансформации общественных пространств и т.п. Новой реалией начинают становиться инициативные проекты, которые фактически рассматриваются не вместо инициативного бюджетирования, но одновременно с ним; это на местах вносит определенную путаницу. Там где активно развивается софинансирование проектов, начинают формироваться новые проблемы: в чью собственность переходят создаваемые объекты или имущество (есть масса примеров того, что юридический ответ и фактический ответ различаются); за чей счет в дальнейшем поддерживать или содержать эти объекты; кто несет ответственность и т.п.