На заседании профильной комиссии ВАРМСУ обсудили проект Федерального закона о местном самоуправлении

17 февраля 2022 года под руководством сенатора РФ В.В. Наговицына состоялось заседание комиссии ВАРМСУ по развитию законодательства в области местного самоуправления. В качестве спикеров, кроме сотрудников ВАРМСУ были приглашены В.С. Тимченко, председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности; С.И. Морозов, первый заместитель председателя Комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению; М.Н. Карташова, член президиума Государственного Совета РФ, глава муниципального образования Узловский район Тульской области. Основной вопрос – результаты обсуждения проекта федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

В своем выступлении обратила внимание на некоторые проблемы законопроекта, о которых еще не говорили в ходе публичных обсуждений. Например, в Федеральном законе № 131-ФЗ есть 77 статья, в которой урегулированы особенности государственного контроля за местным самоуправлением. Этим нормам корреспондируют и положения части 7 статьи 24.5 КоАП РФ. Никакого аналога действующей статьи 77 в Законопроекте нет, что существенно снижает защищенность органов местного самоуправления от субъективизма и произвола при проведении проверок в отношении них. Используемые в Законопроекте конструкции юридической ответственности также не всегда являются оптимальными. Например, одним из оснований удаления главы муниципального образования в отставку является систематическое не достижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления. Формулировки Законопроекта фактически допускают возможность субъективного усмотрения при принятии решения об удаления в отставку и требуют определенного уточнения.

Уже после проведения комиссии пришла информация о том, что второе чтение законопроекта переносится на июнь – будет время доработать текст документа и снять вопросы, которые в большом количестве возникают у муниципального и экспертного сообщества.