На вебинаре Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России подвели итоги года

22 декабря 2021 года в формате ВКС прошел вебинар на тему «Итоги развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2021 году», организованный Центром инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, Минфином России при участии ВАРМСУ. В мероприятии приняло участие примерно 1200 человек. Своим видением итогов года поделились Владимир Вагин, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России; Тигран Багдасарян, начальник отдела методологии открытости и статистики государственных финансов Минфина России, представители проектных центров из Республики Крым и Ханты-Мансийского Автономного Округа – Югры.

В своем выступлении по просьбе организаторов говорила об особенностях правоприменения. Обратила внимание на следующее.

1. В первоначальной редакции законопроекта говорилось об инициативном бюджетировании, однако в финале появились инициативные проекты, основанные на несколько ином механизме. В результате в субъектах РФ есть законы как об инициативном бюджетировании (7 штук), так и об инициативных проектах (9 штук); есть примеры того, что закон субъекта РФ просто переименовывался из закона об инициативном бюджетировании в закон об инициативных проектах (например, в Ростовской области). Подобная путаница в полной мере проявляется и в правоприменении.

2. Анализ судебной практики, содержащейся в СПС КонсультанПлюс показывает наличие нескольких десятков судебных решений по вопросам инициативного бюджетирования, которые уже имеют четко выраженный региональный характер – в разных субъектах РФ массовыми становятся разные проблемы, исследуемые судами. Например, есть примеры привлечения к административной ответственности за нарушения механизма выделения трансфертов (Краснодарский край, Приморский край, Ростовская область, Сахалинская область, Ярославская область). В Республике Чувашия и Челябинской области суды исследуют соблюдение технических требований, предъявляемый к объектам, возводимым с использованием инициативного бюджетирования (требования пожарной безопасности, расстояние от спортивных площадок до окон жилых домов). В Республике Крым суды разбираются с соблюдением санитарных требований на возводимых объектах и ковидных ограничениях при проведении собраний по ИБ. Но наиболее интересны судебные решения, принимаемые по Московской области – граждане заставляют суды разбираться в вопросе о том почему финансируются одни проекты в ущерб другим.

Более подробно о мероприятии на сайте НИФИ Минфина России

Видеозапись вебинара размещена на ютюб канале