Механизмы выявления и учета мнения меньшинства обсудили в Общественной палате РФ

2 июня 2020 года Общественная палата РФ провела в формате ВКС дискуссию на тему «Проблемы учета мнения жителей муниципальных образований г. Москвы и Московской области при обеспечении санитарной охраны источников водоснабжения». Модератором дискуссии выступил председатель комиссии по территориальному развитию и местного самоуправления А.Н. Максимов. Основными выступающими были член-корреспондент В.И. Данилов-Данильян и академик В.А. Тишков. Как я поняла, именно они фактически инициировали дискуссию на текущем этапе, приложили большие усилия к появлению перечня поручений Президент РФ по вопросам санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от 13.02.2020 № Пр-244.

Не вдаваясь в подробности дискуссии по экологической или историко-культурной составлявшей, возникших при строительстве ряда объектов в районе Долгопрудного, Мытищ и некоторых иных территорий (хотя дискуссия была интересной), обратила внимание на то, что опять вышла на первый план тема, которую эксперты в последнее время называют «городской конфликт». Речь идет о наличии конфликта между частными (правообладатели, застройщики) и общественными интересами (жители соответствующих населенных пунктов). Любопытную роль выступающие отвели и региональным органам власти, которые формально должны стоять на страже публичных интересов (и в ряде случаев это успешно делают). Было сказано примерно следующее: есть концессионное соглашение на строительство платной дороги; в случае не окупаемости проекта убытки будут компенсированы за счет регионального бюджета. Получается, что интересы органов власти скорее совпадают с частными интересами.

Очевидно, что конфликтная ситуация требует не только точечных (в ряде случаев есть судебные решения), но и системных решений, позволяющих выявлять и учитывать мнение меньшинства. Передала свои предложения в письменном виде в профильную комиссию Общественной палаты.