Конституционный Суд РФ исследовал возможность сбора подписей в непосредственной близости от мест выдачи зарплат, пенсий и иных выплат

Принято Постановление Конституционного Суда РФ от 17.05.2024 № 23-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 37 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 3 статьи 37.2 Закона Республики Северная Осетия – Алания "О выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия – Алания" в связи с жалобами Регионального отделения Всероссийской политической партии "Партия дела" в Республике Северная Осетия – Алания.

Фабула дела. В августе 2022 года Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия – Алания отказалась зарегистрировать список кандидатов в депутаты Республиканского парламента, выдвинутых региональным отделением «ПАРТИИ ДЕЛА». Председателя отделения по постановлению мирового судьи оштрафовали за сбор подписей в запрещенном месте – в здании с почтой, где выдавались пенсии и другие выплаты. Более 5% подписей были признаны недействительными. Оспаривая это решение в суде, заявитель указал, что подписи собирались не в самом помещении почтовой службы, а в офисе партии, находящемся с оператором почтовой связи в одном здании и по тому же адресу, однако дело проиграл.

Конституционный Суд РФ указал, что норма о запрете подписей в местах выдачи соцвыплат не противоречит Конституции. Она не предполагает признания недействительными подписей только потому, что они были собраны в соседнем помещении. Названный запрет призван предотвратить давление на избирателей с целью поддержки тех или иных кандидатов, исключить неправомерное получение преимуществ.
Отсутствие в законе описания или закрытого перечня мест, где запрещен сбор подписей, не свидетельствует о неопределенности правового регулирования. В каждом конкретном случае вопрос о том, распространяется ли такой запрет на те или иные места, должен решаться избиркомом или судом с учетом всех обстоятельств.

Это касается и вопроса о применимости оспариваемого запрета к случаям, когда офис партии находится рядом с упомянутыми местами. Если помещение официально является местом политической деятельности партии, центром притяжения ее членов и сторонников, его могут использовать и для сбора подписей. Но при целенаправленном использовании запрещенных мест (размещение объявлений о сборе, распространение агитационных материалов, приглашение избирателей в офис партии) подписи могут признать недействительными.

Заявитель имеет право на компенсацию.

Более подробная информация о данном деле на сайте Суда https://ksrf.ru/ru/News/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=3837

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.05.2024 № 23-П