Итоги 30-летия развития местного самоуправления в России подвели в ИЭГ

4 марта 2020 года Институт экономики города организовал совершенно потрясающую дискуссию, связанную с 30-летием выборов первых мэров. Модераторами дискуссии выступили Александр Пузанов, генеральный директор ИЭГ, и Андрей Демин, руководитель Экспертного бюро Андрея Демина (в конце 1990-х был избран мэром Петрозаводска).

В качестве основных участников были приглашены видные муниципальные и  государственные деятели, представители межрегиональных ассоциаций местного самоуправления, эксперты. Присутствовали преимущественно те, кто создавал муниципальную повестку в 1990х и 2000х. Именно они, будучи не только политиками, но и грамотными управленцами, сильными хозяйственниками, формировали отношение к местному самоуправлению как к важной конституционной, демократической ценности.

К числу таких легенд, которые участвовали в дискуссии, смело могут быть отнесены Валерий Кирпичников (был министром региональной политики, руководителем первого конгресса муниципальных образований), Леонид Рокецкий (был мэром Сургута и Тюмени, председателем профильного комитета в Совете Федерации), Сергей Катанандов (был мэром Петрозаводска, сенатором), Валерий Рощупкин (был мэром Омска, президентом СРГ, АСДГ), Анатолий Салтыков (был мэром Ижевска, когда появилось знаковой решение Конституционного суда РФ по так называемому «Удмуртскому делу», сенатором), Виктор Сиднев (был мэром Троицка), Виталий Пашинцев (был мэром Красноармейска), Виталий Шипов (был мэром Калининграда, начальником департамента Минрегиона), Олег Алексеев (руководил группой экспертов Совета по местному самоуправлению при Президенте РФ, возглавлял Центр стратегических исследований ПФО). В числе представителей межрегиональных ассоциаций, которые начинали работать 15-20 и более лет назад, присутствовали Александра Игнатьева (Союз российских городов), Анатолий Ярошевский (города Урала), Владимир Репринцев (города Поволжья), Олег Очин, Александр Васильев и Иван Цецерский (города Северо-Запада).

Для всех этих людей местное самоуправление – это реальная самостоятельная ценность. Возможно, свои романтизм и заботливое отношение к местному самоуправлению я подчерпнула от этих людей. Всех вместе и каждого в отдельности. Хотелось бы, чтобы современные муниципальные деятели обладали такой же огромной энергетикой и пониманием сути местного самоуправления.

В 1990-х, когда государство было слабо, а экономическая ситуация сложной, именно местное самоуправление сыграло большую положительную роль. Даже вспомнила слова Александра Кокотова, которые он написал в своем особом мнении к постановлению Конституционного Суда РФ от 01.12.2015 N 30-П. «Города и сегодня остаются естественными союзниками для государств, в том числе в деле противостояния угрозам их целостности. Так если местное самоуправление является естественным союзником государственного центра, то зачем отдавать его "в полон" регионам? Сказанное не означает, что для современной России муниципальные образования важнее субъектов Российской Федерации, а местное самоуправление важнее федерализма. Для страны важен и подлинный федерализм, и подлинное местное самоуправление, уравновешивающие друг друга в конституционной конструкции власти.».

Удивительно, но организаторы удержали дискуссию, не дали присутствующим «свалиться» в вечер воспоминаний. Хотя и это очень важная часть общения. На меня возложили очень сложную задачу – рассказать о том какие предлагаются поправки к Конституции РФ в части местного самоуправления.

Огромное спасибо организаторам, всем присутствующим. Для меня было огромной честью и большим удовольствием принимать участие в сегодняшнем круглом столе.