Экспертная дискуссия о влиянии кризиса на российские города

14 мая 2020 года Институт экономики города провел экспертную дискуссию на тему "Корона-кризис 2020: новые вызовы для российских городов". В качестве основных докладчиков были приглашены Татьяна Полиди, исполнительный директор Института экономики города; Александр Пузанов, генеральный директор Института экономики города; Андрей Яковлев, директор Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ; Владимир Климанов, директор Института реформирования общественных финансов; Наталья Трунова, вице-президент Центра стратегических разработок; Олег Буклемишев, президент Ассоциации независимых центров экономического анализа (АНЦЭА). Неизменным модератором выступила президент Института экономики города Надежда Косарева.

Многие эксперты сошлись в том, что кризис больнее ударил по крупным городам, наиболее активным и развитым городам. Татьяна Полиди показала, что самые развитые городские агломерации (с высокой долей различных услуг, не составляющих базовую корзину потребителя в условиях «домашнего режима») менее устойчивы к кризису в условиях пандемии, чем агломерации с ресурсной и промышленной (менее диверсифицированной) экономикой. Александр Пузанов пришел к аналогичному выводу на основании анализа структуры доходов местных бюджетов.

Владимир Климанов обратил внимание на то, что в условиях кризисов (сложно четко разделить негативные последствия от нефтяного кризиса и от вынужденной остановки деятельности в связи с самоизоляцией) вспомнили про федерализм, стали учитывать особенности разных территорий. О важности учета особенностей городов и различий в траекториях их развития говорил и Андрей Максимов, председатель комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению. По его мнения кризис привел к демографическим изменениям (изменения в расселении) в пределах существующих агломераций.

Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики обратила внимание на то, что после кризиса начнется тяжелейшая история выживания. По ее оценкам уровень дотационности городских округов составляет около 60 % и субъекты РФ не смогут им помочь, поскольку у самих огромные выпадающие доходы.

На протяжении последних нескольких дней довелось принимать участие в нескольких дискуссиях, связанных с влияние кризиса на разные территории. Несмотря на различия в экспертных позициях, все сходятся в том, что от кризиса крупные и развитие города пострадали сильнее малых территорий; самые тяжелые временя наступят, когда пандемия закончится; необходимо думать о мерах региональной, а лучше федеральной поддержки местным бюджетам. Хотелось бы, чтобы контрольно-надзорные органы также учитывали тяжелое положение муниципалитетов вообще и местных бюджетов в частности.

Видеозапись дискуссии, презентации докладчиков размещены на сайте Института экономики города по адресу http://www.urbaneconomics.ru/centr-obshchestvennyh-svyazey/news/onlayn-diskussionnyy-klub-korona-krizis-2020-novye-vyzovy-dlya .