Должны ли муниципалитеты выдавать разрешения на полеты: экспертная дискуссия в Казани

11 июня 2021 года в формате ВКС прошел круглый стол «Дроны и муниципалитеты: правовые проблемы полетов в населенных пунктах», организованный юридическим факультетом Казанского (Приволжского) федерального университета совместно с Ассоциацией пилотов беспилотных летательных аппаратов Республики Татарстан и при поддержке Ассоциации малых авиационных предприятий.

На круглом столе обсуждался широкий круг вопросов использования воздушного пространства населенных пунктов и роль органов местного самоуправления. В дискуссии приняло участие около ста человек, значительную часть которых составили представители муниципалитетов из Крыма, Самарской и Иркутской областей, а также иных регионов. Выступающие говорили о полетах, о важности обеспечения их безопасности, о развитии искусственного интеллекта и других подобных и действительно важных вопросах.

Дмитрий Фадин, директор по стратегическому развитию и инновациям Группы компаний «Инвитро», рассказывал об опыте перевозки медицинских проб беспилотниками. Об оказании почтовых услуг с помощью беспилотников говорил Георгий Баутин, руководитель управления авиатранспортом АО «Почта России». Дмитрий Огородов, член комитета по вопросам этики искусственного интеллекта Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, юридический советник Ассоциации пилотов беспилотных летательных аппаратов Республики Татарстан представил свой взгляд о правовых основах использования воздушного пространства над населенными пунктами.

В своем выступлении обратила внимание на то, что в результате правовой коллизии появились примеры понуждения органов местного самоуправления принимать административные регламенты и выдавать разрешения на полеты, несмотря на то, что воздушное пространство относится к исключительному федеральному ведению и что нет подобного вопроса местного значения в родном 131-ФЗ.

Еще два года назад писала на эту тему заключение для Ульяновского Совета муниципальных образований; на его основе было выиграно дело (http://shugrina.ru/content/ob-uchastii-organov-mestnogo-samoupravleniya-v-vydache-razresheniya-na-polety).

Очевидно, что необходимо проводить работу по совершенствованию действующего законодательства и более тщательному учету реальных интересов местного самоуправления.